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以科学发展观为指导 开创机关党建工作新局面
发布时间: 2009/12/9 9:10:00 被阅览数: 4333 次 评论: 来源: 景鹰公司鄱阳管理处 谢卫兵
  科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践,深化对经济社会发展一般规律认识的成果,是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。科学发展观,实质上就是忠诚实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,以人民得到实惠为根本。机关党建工作处于机关工作的核心地位,直接关系到党和政府的形象,关系到党政机关及其工作人员的精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量,也关系到群众的生产、生活和整个经济社会的发展。机关是基层的表率,抓好机关各项工作,构建和谐机关,机关党建是重点。如何以科学发展观为指导开创机关党建工作新局面,是每一个党建工作者必须认真思索地课题。
  一、以科学发展观思想的解放积极推进机关党建工作的新发展。
  解放思想、更新观念,是机关党建工作突破条条框框束缚,从思想上、认识上找准影响机关党建工作发展的根本症结,要根据新形势、新任务的要求,着力创新,推进发展。
  一是牢固树立与时俱进的观念。“理论是灰色的,实践之树常青”。机关党建工作只有随着实践的发展而发展,随着形势任务的变化而变化,才能使机关党建工作与时代合拍,与现实同步,与人的需求挂钩,不断增强党建工作的吸引力。这就要求我们不能用“僵化地、静止地、一层不变”的观念对待机关党建工作,必须按照与时俱进的要求,把机关党建工作放到改革开放的大背景中去研究思考,积极探索和准确把握市场经济条件下机关党建工作的规律和特点,使其紧紧围绕科学发展、促进社会和谐和全面建设小康社会开展工作,不断增强机关党建工作的实效性;必须把机关党建工作放到确保部门认真履行职能职责的前提下去把握,放到全面提升干部职工素质的要求上来谋划,充分发挥其暖人心、稳人心、聚人心的优势,最大限度地调动各方面的积极性、主动性和创造性,使机关党建工作更好地服从和服务于区域经济又好又快发展,服从和服务于广大党员的需求,不断增强机关党建工作的针对性。
  二是牢固树立虚实结合的观念。坚持虚中有实,实中有虚,虚实结合,是做好机关党建工作的重要方法。从机关党建工作是为了充分发挥服务和保证作用的根本目的来看,其本质要求是“务实”的,但由于其作用的发挥必须通过人的思想来实现,因而又是一项“务虚”的工作。在实际工作中,这种“虚”往往被人为地演变为“空泛虚飘”,使机关党建工作难以收到应有的效果,甚至在一定程度上损害了机关党建工作的声誉和形象。要扭转这一局面,就必须牢固树立虚实结合的观念。一方面,要以虚促实。由于机关党建工作是通过对干部职工的思想教育和引导来发挥作用的,因此,如何准确地把握“虚”的思想,使之成为可调控、可引导的目标,就成了机关党建工作落到实处、取得实效的关键。这就要求我们必须深入基层,深入群众,深入焦点、难点和热点问题,与干部职工交心做朋友,才能真正摸准他们的思想脉搏,有针对性地做好思想政治工作。另一方面,要以实带虚。及时有效地化解干部职工的思想问题,是机关党建工作的一项重要任务,而解决思想问题,不能总是从高深和空泛的理论入手,简单地采取我讲你听的方式,必须按照以人为本的要求,把解决思想问题与解决实际困难和实际问题结合起来,干部职工的实际困难和问题解决好了,许多思想问题也就迎刃而解了。
  二、加强和改进机关党建工作,构建和谐机关,应当倡导和树立科学发展观,必须贯彻和落实科学发展观。
  按照中央关于加强党的自身建设的有关要求,根据党章赋予机关党组织的职能,看机关党建能不能在党的建设中走在前头,主要有以下几个方面:机关党组织有没有很强的创造力、凝聚力和战斗力,能不能充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用;机关党员干部有没有很高的思想政治素质、党性修养和工作能力,能不能充分发挥先锋模范作用;机关党建能不能有效地服务中心、服务大局,能不能在完成各项工作任务、促进经济社会发展中提供坚强的组织保证;机关党建工作能不能不断改革创新,为构建和谐机关起到应有作用、作出表率。今天,我们衡量机关党建工作的成效,就是要看中央提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想的推进情况,看广大人民群众在整个发展大局中得到的实惠多还是少,生活水平提高得快还是慢,实际问题解决得好还是差。所以,机关党建要紧密结合实际,坚持解放思想,与时俱进,抓住重点,突破难点,至少应在这样两个方面走在前头:
  一是要在树立和落实科学发展观、服务经济社会发展上走在前头。党的建设历来是和党领导的伟大事业紧密联系在一起的。机关党的建设作为整个党的建设的重要组成部分,各项工作必须围绕党的中心任务来展开,服务党的工作大局,这是机关党建的政治方向。多年来的实践证明,机关党的工作只有融入中心、服务大局,才能做到有为、有位。服务经济社会发展,最根本的是要牢固树立和全面落实科学发展观,用科学发展观统一思想和行动。机关党组织要始终坚持以经济建设为中心,树立强烈的发展意识,充分发挥机关党的工作的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,促进各项工作落到实处。
  二是要在改进作风、关注民生、服务基层、造福群众上走在前头。机关作风是一面镜子,党的思想路线、政治路线和组织路线,党政机关及其党员干部的精神面貌、执政能力、服务质量,无一不体现在作风上。机关作风建设是机关党建工作的重要任务,是构建和谐机关、建设和谐社会的基础和前提保证。抓住了作风建设,就抓住了机关党的建设的重点。改进机关作风,核心是密切党同人民群众的联系,关键是要坚持以人为本,提高效率,搞好服务,维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。
  三、坚持用科学发展观统领机关党建工作,紧紧围绕改革发展稳定大局,实现机关党建工作又好又快地发展。
  围绕中心,服务大局是机关党建工作的灵魂。面对新的形势和任务,应坚持用时代发展的要求审视自身,以更高的标准和要求自我加压,以改革的精神加强和完善自己。因为党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,所以,要进一步加强机关党的基层组织建设,努力夯实机关党建工作的基础。
  一是要坚持抓好机关党组织的班子建设。应配齐配强机关党组织的领导班子,优化其整体结构,严格对机关党组织的专职副书记的考察、审批。注重把党性强、业务熟、作风好、有较强组织协调能力、年富力强的优秀党员干部选拔到机关党组织专职副书记岗位上来,并把机关党组织专职副书记作为培养、锻炼和选拔干部的重要岗位。
  二是要着力加强机关党员队伍建设。坚持把发展重点放在机关工作一线,并做到严把入口关。认真做好党员发展工作,保持机关党员队伍的先进性。严格机关党的组织生活,增强党员队伍的纪律性。定期民主评议党员,增强党员提高素质的自觉性。严肃处置不合格党员,维护和保持党员队伍的纯洁性。广泛深入组织开展“创先争优”活动,提高党员的积极性。进一步加强对党员尤其是党员领导干部的监督,增强党内监督的有效性。
  三是要在全面提高机关作风建设上下功夫。要按照“八个坚持、八个反对”和“为民、务实、清廉”的要求,进一步解决机关党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步加强对党员干部的宗旨教育、法纪教育、道德教育、警示教育和廉政教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。认真落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设各项规定,用制度规范机关党员干部的从政行为,促进机关党员干部依法行政、高效勤政、廉洁从政。
  四是要努力增强机关党组织的内在活力。要创新观念,不断开拓工作新境界,努力使机关党的工作从封闭型转到开放型上来,从被动适应转到主动创新上来,从就党建抓党建转到围绕中心、服务大局上来。应找准党的组织活动与业务工作的结合点,积极探索机关党的工作新途径、新载体、新办法,从而不断增强机关党建工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性,激活机关党的工作的渗透力、创造力、感染力和影响力。
  五是要大力推进党组织管理的制度化规范化建设。应进一步发挥机关党组织教育引导作用,引导机关党员干部做落实科学发展观的坚定实践者,切实转变机关党员干部的精神面貌和作风。要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,大力发展党内民主,积极推进党务公开,保障党员的参与权、知情权、选择权、监督权等权利,使机关党员更好地了解和参与党内事务。同时,进一步完善机关党支部的设置,加大机关党务干部培训和交流力度,进一步优化机关党务干部的年龄和知识结构。
  四、全面推动机关党建工作,构建和谐机关,正确把握和处理好以下几个关系,不断提升机关党建工作新水平。
  一是正确处理机关党建工作与机关行政业务工作的关系,把机关党的工作放到工作大局中去研究、去部署、去指导、去落实。机关行政业务工作为机关党建工作提供舞台,机关党建工作必须为行政业务工作提供保证。只有把党的工作同以经济建设为中心的各项业务工作有机结合起来,才能充分发挥机关党建工作的作用,体现执政党的地位。只有把党的工作做到业务之中,才能切实推动各级党组织对机关党建的领导和指导,形成工作合力。所以,机关党组织要自觉地把工作放到国际国内大背景和全党全国工作大局中去思考、去谋划,放到全面建设小康社会与构建和谐社会进程中来把握、来定位,紧紧围绕部门的中心工作,建设好队伍,促进各项事业的发展。这就要求,在工作思路上,要紧紧围绕党委政府的中心工作来谋划和推进,力求做到党委政府希望抓什么,就考虑做什么,就抓好什么,做到在党委政府作出重大决策和工作部署中有地位,在传达党委政府重大决策部署中有声音,在贯彻党委政府重大决策部署中有行动,在推动党委政府重大决策部署落实中有作为。
  二是正确处理继承和创新的关系,紧密结合机关特点和实际,构建机关党建工作新平台。在继承的基础上创新,在创新的前提下发展,是促进党建工作常抓常新,充满生机与活力的有效途径。机关党的建设必须面向基层,面向每一个共产党员,把工作做到基层、做到人头,努力搞好各级组织的班子建设,强化党员队伍建设,夯实基础,增强活力,不断提升基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力,使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分有效的发挥。创新要从机关的实际出发,要不断适应新的形势,找准工作定位,找准工作的着力点,在思想观念、内容形式、工作机制、方式方法、体制机制、活动载体、制度建设等方面的创新上下功夫,探索和拓展机关党的工作思路,增强机关党的工作活力。
  三是正确处理机关党组织和行政领导的关系,紧紧依靠党组(党委),认真落实部门“一把手”抓党建工作责任制。实践证明,凡是部门领导重视和支持机关党建工作的,那里的党的工作就生机勃勃,党组织的作用就能得到比较好的发挥。所以,机关党组织要紧紧依靠部门党组(党委),努力争取党组(党委)特别是“一把手”的重视和支持,切实抓好机关党建工作责任制的落实,努力构建机关工委、部门党组、机关党支部三级联动抓党建的工作格局,形成“一把手”亲自抓党建、分管领导具体抓、一级抓一级、一级带一级、各负其责、齐抓共管的工作机制,推动机关党建工作落到实处。
  四是正确处理着眼当前和立足长远的关系,建立健全机关党建工作制度,使机关党建工作更加科学化、制度化。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。机关党的制度建设,是机关党的建设中一项带根本性的重要内容。要认真总结保持共产党员先进性教育活动的成功经验,并使之规范化、制度化,形成“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。要认真建立和不断完善加强党员学习培训、提高党员队伍素质的工作机制,实现党员学习培训的规范化、制度化、经常化。要认真总结在扩大党内民主、严格党内组织生活方面的好做法,完善领导班子民主生活会制度、党组议事规则和决策程序,逐步建立重大决策事项社会公示制度和社会听证制度。要认真总结在联系群众、服务群众方面的好做法,进一步完善定期征求群众意见、党员领导干部抓联系点、为群众办实事、结对帮扶等制度。要认真总结在加强党建工作督导检查方面的好做法,进一步建立健全基层党建工作责任制度,逐步形成功能定位清晰、组织体系完善、党员管理规范、目标任务明确、责任主体到位的基层党建工作新格局,为切实加强机关党的建设,巩固党的执政地位,保持和发展党的先进性夯实基础。

 


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